餐饮行业提供配套服务理所当然不应另行收费

最近，宁波不少买家反映一些餐厅不提供免费小毛巾，代之的是塑料包装的付费毛巾;个别餐厅不收费的茶水也不上了，改上收费茶;过去赠送的水果拼盘目前也要收费了。尤其是这类收费项目事先不告知买家，等到结账时买家才了解这类是要另行收费的，买家对此颇为不满。对此，宁波消协对部分餐饮企业进行了调查，发现有46.9%的企业把免费毛巾改成了收费毛巾，而33.3%的企业事先未向买家明示。调查中还发现有两家企业连筷子都要买家另行付费。宁波消协觉得：餐饮企业向买家提供小毛巾是宁波餐饮行业传统的配套服务项目，其成本已在餐费中产生，现在部分企业将传统的配套服务改为收费项目，有些甚至不明示价格、不提前告知，这种做法违反了与买家的约定，侵有买家的知情权、选择权和公平买卖权。

中国消费者协会注意到，近年来餐饮市场提供配套服务另外收费、不明示收费价格或者不提前告知买家的状况在全国呈蔓延的趋势，中小饭店尤为常见。以近期颇受买家诟病的收费消毒餐具为例，一些饭店不再提供免费消毒餐具，只提供收费消毒餐具，买家一旦决定在此吃饭，就需要为餐具另行支付消毒费。当然，有的饭店也允许买家选择饭店自备的免费餐具，但这类餐具的卫生情况总是让人失望，买家只好选择收费餐具。

餐饮企业向买家提供安全、卫生的就餐环境和餐具，保障买家的饮食安全和卫生，是餐饮企业应尽的法概念务。《食品卫生法》和《餐饮行业食品卫生管理方法》中都规定：餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，用前需要洗净、消毒，符合国家有关卫生指标。《中国买家权益保护法》第十八条明确规定：“经营者应当保证其提供的产品或者服务符合保障人身、财产安全的需要。”餐饮经营者应保证餐具安全卫生，保障买家的健康安全.作为法概念务的承担方，餐饮企业应当承担餐具消毒成本，而不能将义务转嫁给买家。至于餐饮企业通过什么方法对餐具进行消毒，到哪儿消毒，是餐饮企业自己的选择，其产生的成本应由餐饮企业自行承担，不可以将消毒产生的成本转嫁到买家头上。

中国消费者协会觉得，买家在就餐时，餐饮企业提供包含经消毒达到卫生指标的餐具、餐巾等配套服务，是长期以来已获社会一同认同、约定俗成的基本服务内容和行业服务标准，是经营者的随附义务，也是买家同意就餐服务时的首要条件。服务产生的成本是经营本钱的一部分，其成本已包含在菜肴价格内。目前，部分餐饮企业将这类长期以来向买家提供的配套服务，改为收费服务，实质是变相减少与买家约定的服务标准，转嫁随附义务，违背了餐饮行业的诚信原则。而海量买家是在就餐时为了防止与经营者发生冲突而被迫同意额外收费，买家的公平买卖权遭到了侵害。现在部分餐饮企业的类似行为，是巧立名目重复收费，应予抵制。买家即使用了收费餐具也可拒绝“埋单”。

中国消费者协会指出，经营者良性进步所需要的好的经营环境，是打造在经营者遵守法律法规，尊重买家合法权益，尊重社会公序良俗的基础上的，要与买家打造相互信任的消费关系。而部分餐饮企业取消传统配套服务、减少服务标准、巧立收费项目的做法，从个体上看损害的是部分买家的利益，而从整体上看是破坏了经营者与买家的关系、损害了整个餐饮市场的经营环境，影响和谐社会的构建。

买家心声：一位市民说，“这就好似客户去洗澡，付了澡费后，还要为水龙头付用费一样滑稽。”

市民何先生说，“到饭店吃饭，用餐具都要出钱，难道不付费，就得用手抓”

市民李先生说：“既然开了餐厅，就应该为客户提供有关的服务，包含提供干净、卫生的饮食环境和经过消毒的餐饮用具。客户在饭店消费，所有些成本应该都已经包括在餐饮费里面了，所以饭店不应该再向客户收取额外的成本。”